农业农村部办公厅关于深入推进动物疫病强制免疫补助政策实施机制改革的通知各省(自治区、直辖市)农业农村(农牧、畜牧兽医)厅(局、委)，新疆生产建设兵团农业农村局，部属有关事业单位:为进一步落实和完善动物疫病强制免疫补助政策实施机制，服务生产经营主体需求和适应畜牧业高质量发展要求，维护养殖健康安全和降低系统性风险，农业农村部拟在全国开展深入推进动物疫病强制免疫补助政策实施机制改革。现将有关事项通知如下。 一、深刻认识改革的重要意义2016年7月，我部和财政部联合印发《关于调整完善动物疫病防控支持政策的通知》(农医发﹝2016﹞35号)，探索调整完善强制免疫补助政策实施机制，允许养殖场户自主采购疫苗、自行开展免疫，免疫合格后申请财政直补(以下简称“先打后补”)。2019年12月，农业农村部印发《2020年国家动物疫病强制免疫计划》(农牧发﹝2019﹞44号)，部署推进“先打后补”工作。从近期调度情况看，“先打后补”政策向社会释放了明确的改革信号，取得了阶段性进展，但由于配套措施不系统，第三方服务提供不充分，加上部分地方认识不统一，改革总体进展较慢，覆盖面较低。近年来，我国畜禽养殖标准化规模化水平大幅提升，养殖场户自主免疫意识明显提高。生产服务社会化有了长足发展，为解决中小场户自行免疫难题创造了有利条件。监管信息化能力大幅增强，为提高补助资金在线审核管理效率提供了技术支撑。“放管服”改革不断深化，事中事后监管进一步强化，有效激发了市场活力。“先打后补”前期探索积累了一定成功经验，为后期全面推行改革奠定了实践基础。当前和今后一段时期，进一步改革和完善动物疫病强制免疫补助政策实施机制，是服务养殖主体和适应畜牧业高质量发展的迫切要求，是推进简政放权和降低系统性风险的必然选择，也是保障养殖业生产安全和公共卫生安全的重要抓手。 二、明确改革的思路目标着眼于化解强制免疫补助政策落实过程中存在的突出问题与风险，巩固并提升强制免疫效果和财政资金使用效率，推行疫苗流通市场化，放开强免疫苗