11月14日，新疆自治区人民政府发布公告，批准莎车县、叶城县、伽师县、英吉沙县、墨玉县、皮山县、洛浦县、策勒县、于田县、阿克陶县退出贫困县序列。至此，全区308.9万现行标准下贫困人口全部脱贫，3666个贫困村全部退出，32个贫困县全部摘帽，新疆绝对贫困问题得到历史性解决。 br回顾全区特别是南疆三地州脱贫攻坚历程，有一个特点十分明显，那就是各地把发展产业作为脱贫的根本之策，把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。尤其是最后摘帽的10个贫困县，均位于南疆三地州，这些县立足自身优势，将发展产业作为脱贫攻坚的基础，把促进就业作为脱贫攻坚的保障，持续稳定提高贫困群众家庭收入，一条条特色产业链逐步形成，成为推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的重要支点。 br新疆最后摘帽的10个贫困县打赢脱贫攻坚战的生动实践表明，发展产业、促进就业不仅是根本依托，也营造了脱贫攻坚后安居乐业的幸福生活。各地在产业脱贫的过程中，形成了较为完善的经验和做法，不仅进一步夯实了脱贫基础，提高了脱贫成色，还有力促进了区域经济社会发展，带动各族群众持续稳定增收。 br用好扶贫资金 做好产业布局br已摘帽的贫困县中，有很大一部分曾经发展基础薄弱，发展产业优势不够明显。确保贫困群众参与到产业发展进程中，实现收入稳定增长，面临一定的困难和挑战。 br调研小组发现，在脱贫攻坚的过程中，各地结合本地发展情况和政策优势，逐渐摸索出一条借助扶贫资金实现贫困群众脱贫增收和产业发展协同推进的双赢之路，具有很好的启示性。 br第一，提高扶贫资金的使用效率，实现贫困群众增收、产业构建和区域经济发展“一石三鸟”。 br洛浦县西域春乳业良种奶牛繁育养殖基地目前已有3700余头奶牛实现高标准养殖，企业生产线现代化程度与北疆畜牧业发达地区几乎没有差异。 br当地在尊重贫困群众意愿的基础上，将用扶贫资金购买的扶贫牛入股企业，贫困群众每年获得分红，企业用入股的扶贫牛组织扩大生产，实现产业稳定发展。据测算，扶贫牛入股企业的模式，为企业节约了买牛资金，使建厂投资额减少约25%，减轻了前期投资压力。同时，每头牛每年可实现分红2500元，为贫困群众构建起长期增收渠道。 br