近日，农业农村部在官网发布《对十三届全国人大三次会议第3398号建议的答复摘要》，针对高苏娟代表提出的“关于建立动物疫情联防联控应急体系”的建议，农业农村部经商中央编办、财政部、国家发展改革委，现答复如下。 br收到建议后，农业农村部高度重视，选取河北、江西、云南等13个省份开展专项书面调研。从农业农村部前期掌握和近期调度的情况看，目前各级农业农村部门与同级相关部门普遍建立了动物疫情联防联控机制，在非洲猪瘟、高致病性禽流感等疫情防控中发挥了重要作用，但各地动物防疫体系工作力量总体较为薄弱，迫切需要抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，着力加强动物防疫体系建设，进一步强化动物疫情联防联控应急体系。 br一、关于加强基层动物防疫体系建设 br(一)加强政策支持。2019年6月和9月，国务院办公厅先后印发《关于加强非洲猪瘟防控工作的意见》(国办发〔2019〕31号)和《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》(国办发〔2019〕44号)，均提出加强动物防疫体系建设，稳定基层动物防疫机构队伍。按照2020年中央1号文件“在生猪大县实施乡镇动物防疫特聘计划”要求，农业农村部指导各省级畜牧兽医部门加强协调督促，加快设立特聘动物防疫专员。2020年9月，国务院办公厅印发《关于促进畜牧业高质量发展的意见》(国办发〔2020〕31号)，明确提出“坚持防疫优先”的基本原则，并从四个方面对建立健全动物防疫体系提出了具体要求，再次强调要落实地方各级人民政府防疫属地管理责任，完善部门联防联控机制。 br(二)强化财政保障。2020年，中央财政安排动物防疫等补助经费68.99亿元，支持开展重点动物疫病强制免疫、强制扑杀和养殖环节无害化处理。为赋予地方政府更多自主权，强化落实属地管理责任，坚持市场化运行原则，财政部和农业农村部联合印发《动物防疫等补助经费管理办法》，对强制免疫、无害化处理补助政策作出调整，实行“大专项+任务清单”管理方式。同时，明确强制免疫和养殖环节无害化处理补助经费为指导性任务资金，地方可结合实际进行统筹使用，进一步发挥财政资金补贴精准性和有效性。 br(三)完善基础设施。2004年以来，国家先后实施了《全国动物防疫体系建设规划(2004—2008年)》和《全国动植物保护能力提升工程